【医养结合实施方案一试行版】随着我国人口老龄化进程的不断加快，老年人口数量持续增长，对医疗和养老服务的需求日益凸显。传统的医疗与养老模式已难以满足当前社会发展的实际需求。为有效整合医疗资源与养老资源，提升老年人生活质量，推动健康中国战略的实施，特制定本《医养结合实施方案（试行版）》。

本方案旨在通过政策引导、资源整合、服务优化等方式，探索建立以老年人为中心、医疗与养老相融合的服务体系，实现“老有所养、老有所医”的目标。方案适用于各级医疗机构、养老机构及相关社会服务组织，是推进医养结合工作的重要指导性文件。

一、总体目标

通过构建覆盖城乡、功能完善、运转高效的医养结合服务体系，实现医疗服务与养老服务的无缝对接。鼓励和支持医疗机构与养老机构开展合作，推动专业医疗团队进入养老机构，提供便捷、高效、可持续的健康服务，全面提升老年人的健康水平和生活品质。

二、主要任务

1. 推动机构融合发展

鼓励具备条件的医疗机构与养老机构签订合作协议，实现资源共享、优势互补。支持有条件的养老机构设立医务室或护理站，配备基本医疗设备和专业医护人员，为老年人提供基础诊疗、康复护理等服务。

2. 加强基层医养结合服务网络建设

依托社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构，发展家庭医生签约服务，将老年人纳入重点管理对象，定期开展健康检查、慢病管理和健康教育，提高基层服务能力。

3. 推广智慧医养服务

利用信息化手段，推动远程医疗、智能监测、电子健康档案等技术在医养结合中的应用，提升服务效率和管理水平。鼓励开发适合老年人使用的智能健康产品，增强老年人自我健康管理能力。

4. 完善人才培养机制

加强医养结合专业人才队伍建设，鼓励医学院校开设相关专业课程，支持在职人员参加培训和继续教育，提升从业人员的专业技能和服务意识。

三、保障措施

1. 加强组织领导

各级政府要高度重视医养结合工作，将其纳入重要议事日程，明确责任分工，健全工作机制，确保各项政策措施落实到位。

2. 加大财政投入

加大对医养结合项目的资金支持力度，设立专项补助资金，用于支持设施建设、设备购置、人员培训等，鼓励社会资本参与医养结合项目。

3. 强化政策支持

研究制定配套政策措施，包括医保支付、税收优惠、用地保障等方面，为医养结合的发展提供制度保障。

四、实施步骤

本方案自发布之日起施行，分阶段推进：

- 第一阶段：试点先行，选择部分城市和机构开展医养结合试点工作，总结经验，完善机制。

- 第二阶段：全面推广，根据试点成效，逐步扩大覆盖面，推动形成可复制、可推广的医养结合模式。

- 第三阶段：持续优化，根据实施情况不断调整和完善相关政策和措施，提升医养结合服务的整体水平。

五、结语

医养结合是应对人口老龄化、提升全民健康水平的重要举措。本方案的出台，标志着我国在推进医养结合方面迈出了坚实的一步。希望各级政府、相关部门和社会各界共同努力，扎实推进医养结合工作，为老年人创造更加幸福、健康的晚年生活。