【《煤炭工业发展（ldquo及十二五及rdquo及计划》全文）】在国家经济和社会发展的关键阶段，煤炭工业作为能源保障的重要支柱，始终扮演着不可替代的角色。为适应经济发展新常态，推动煤炭行业转型升级，提升资源利用效率和安全保障能力，国家在“十二五”期间制定并发布了《煤炭工业发展“十二五”规划》。

该规划全面总结了我国煤炭工业在“十一五”时期的发展成果与存在问题，明确了“十二五”时期煤炭工业发展的总体思路、主要目标、重点任务和保障措施。规划强调以科学发展观为指导，坚持安全、高效、清洁、可持续的发展理念，加快煤炭产业结构调整，推进绿色低碳发展，全面提升煤炭行业的整体素质和国际竞争力。

在发展目标方面，《规划》提出到2015年，全国煤炭产量控制在39亿吨左右，煤炭消费总量控制在41亿吨以内；煤矿百万吨死亡率下降至0.3以下；煤炭资源回采率提高到65%以上；煤炭洗选加工率达到70%以上。同时，鼓励发展煤电一体化、煤化工等多元化产业，推动煤炭由单一燃料向原料和材料转变。

在重点任务上，《规划》提出要加快淘汰落后产能，严格准入标准，推动大型煤炭基地建设，优化煤炭生产布局；加强煤矿安全监管，提升本质安全水平；推进煤炭清洁高效利用，发展煤炭深加工技术；加强矿区生态环境保护，实现资源开发与环境保护协调发展。

此外，《规划》还提出要加强科技创新，推动煤炭装备现代化、信息化和智能化建设；完善政策支持体系，加大财政、金融、税收等方面的支持力度；强化人才队伍建设，提升行业整体技术水平和管理能力。

总体来看，《煤炭工业发展“十二五”规划》是指导我国煤炭行业未来五年发展的纲领性文件，对于推动煤炭工业高质量发展、保障国家能源安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。通过科学规划和有效实施，煤炭行业将在新时代背景下实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。